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Le boom des districts nautiques aggrave les inondations en Argentine

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Par Fabiana Frayssinet

Dans les années 90, un boom résidentiel a commencé qui privatise les quartiers sur des écosystèmes vitaux, construisant des murs socio-économiques dans la région métropolitaine de Buenos Aires, et maintenant aussi des murs environnementaux.

La sudestada est un phénomène typique du bassin de la rivière La Plata, avec une rotation rapide des vents forts, suivie de tourbillons d'air et de pluies.

Cette fois, les vents ont dépassé 70 kilomètres à l'heure et il y a eu plus de précipitations en deux jours que prévu pendant deux mois, ce qui a débordé des rivières, inondé de grandes zones et laissé plus de 5 000 évacués. Jorge Capitanich, chef de cabinet du gouvernement Cristina Fernández, a attribué les inondations à «une combinaison du sud-est, de fortes pluies et de la saturation des bassins hydrographiques». Mais Patricia Pintos, du Centre de Recherche Géographique de l'Université de La Plata, a souligné que cette confluence de facteurs était aggravée par la «propagation d'un phénomène d'urbanisation», avec la prolifération de quartiers «nautiques» ou «d'urbanisations aquatiques fermées».

Cette offre immobilière dans les villes fortifiées «cherche à générer des paysages proches ou liés à des plans d'eau artificiels ou naturels», explique ce géographe, co-auteur du livre «La privatopía sacrílega», à Tierramérica. Effets de l'urbanisme privé dans le bassin inférieur de la rivière Luján ».

Beaucoup de ces communautés fermées de luxe occupaient des plaines inondables de rivières et de vastes zones de zones humides, considérées comme vitales dans le cours d'eau naturel, pour le ruissellement de l'eau à mesure que l'eau monte.

"Ce qui s'est passé avec ce phénomène d'urbanisation, c'est qu'ils ont avancé sur la place qui remplissait le rôle d'amortissement des inondations", a-t-il expliqué. Les zones humides "sont obstruées par des urbanisations qui, paradoxalement, favorisent un mode de vie associé à la jouissance de l'eau et de la nature", a déclaré à Tierramérica l'urbaniste Laila Robledo, de l'Université nationale du Général Sarmiento.

Dans le bassin inférieur du fleuve Luján, ces quartiers pour les secteurs aisés de la population se sont développés dans quatre des municipalités les plus touchées: Pilar, Campana, Escobar et Tigre, qui occupent plus de 7 000 hectares.

«La succession de 65 urbanisations comme celles-ci, a modifié la topographie du relief dans la zone de l'embouchure du fleuve, et a arrêté le drainage lors d'événements tels que ceux vécus ce mois-ci», a averti Pintos. Ces quartiers, que le spécialiste appelle «urbanisations fermées poudrées (avec remblais périmétriques)», «impliquent une profonde altération des caractéristiques morphologiques naturelles, non seulement pour atteindre les niveaux de plancher habitable dans les parcelles à usage résidentiel (remplissage), mais pour générer de nouvelles masses d'eau (dragage et remplissage) »Cela implique, par exemple, de creuser pour créer des lagunes artificielles et d'utiliser ces terres pour combler les bas-fonds. De plus, ces quartiers étant situés dans des zones inondées, des remblais périphériques de 6 à 10 mètres de haut sont construits, pour les protéger de l'entrée d'eau extérieure. "Ils servent de protection mais en même temps agissent comme des digues et génèrent des situations d'inondation dans les quartiers voisins." «Ce qui les protège fait mal à ceux qui sont à l'extérieur», résume le géographe.

A Tigre, 10% de ses 350 000 habitants vivent dans des quartiers de ce type, qui occupent la moitié du territoire, selon le secrétaire général de la municipalité, Martín Gianella, à Tierramérica. «C'est ce que nous appelons un modèle de ségrégation socio-territoriale. Il est divisé à travers les murs, les territoires et la société », a-t-il déclaré. Gianella a précisé que Tigre, dans le nord de ce qu'on appelle le Grand Buenos Aires, a été historiquement inondé de sudestadas. "La nouveauté que nous avons connue au cours des cinq dernières années est les inondations dues à la pluie, ce qui n'est pas par hasard qu'elles se produisent principalement dans les quartiers adjacents aux communautés fermées développées au cours de la dernière décennie", a-t-il déclaré.

Le responsable a exhorté la municipalité à contrôler et réglementer ces constructions et "à exiger une taxe spéciale de ces méga promoteurs, à l'investir dans les travaux hydrauliques nécessaires". Robledo a souligné que les changements des régimes hydrauliques n'affectent pas uniquement les zones entourant les quartiers fermés, car Buenos Aires est une plaine traversée par des bassins hydrographiques. «La ville fait partie d'un métabolisme urbain, ce qui se passe à un endroit affecte le reste», a-t-il expliqué. Par conséquent, les solutions doivent être "interjuridictionnelles", a-t-il dit. Selon l'urbaniste, la construction de ces quartiers fermés "favorise la privatisation de la ville et la spéculation immobilière, au détriment du reste de la population". Sur la base d'une «logique de rentabilité» sur la valeur foncière, «les entreprises achètent des plaines inondables historiquement bon marché, les remplissent pour les rendre habitables et génèrent des profits extraordinaires», a-t-il résumé.

"C'est le résultat de la croissance d'un modèle de développement de la ville adopté par des municipalités très enclines à favoriser l'atterrissage de gros flux d'investissements", a ajouté Pintos. Tous deux ont convenu que les normes et les cartes de risques socio-environnementaux pour réglementer ces constructions existent, mais qu'elles ne sont pas appliquées. Les grands entrepreneurs immobiliers de la province de Buenos Aires, comme Gonzalo Monarca, président du Grupo Monarca, ont nié être responsables du problème qu'ils attribuent au changement climatique. "C'est un argument fallacieux", a réagi Robledo.

«Le changement climatique est évident dans le monde entier mais les conséquences sont mineures ou plus importantes selon la façon dont la population se situe dans les villes.

«Si nous occupons une vallée d'inondation qui sert à l'eau pour l'occuper lorsque la rivière monte, il est évident que l'eau s'écoulera vers d'autres zones», a-t-il réaffirmé. Robledo a estimé qu'en ne réglementant ni en interdisant ce type d'entreprise, les villes resteraient inondées plus longtemps et plus fréquemment, même avec des pluies moins abondantes.

Pintos va plus loin avec des solutions «pas très gentilles (politiquement)» et «très onéreuses», mais cela ne doit pas être exclu en raison de l'aggravation du problème. Il a rappelé les expériences de relocalisation de populations sur les rives du Mississippi, sur lequel la ville américaine de la Nouvelle-Orléans a historiquement avancé, avec les conséquences dramatiques de l'ouragan Katrina en 2005. Une autre solution intermédiaire serait d'interdire de nouveaux quartiers privés dans des écosystèmes fragiles, et qui revoient les autorisations accordées pour continuer à construire en leur sein. Il a également recommandé aux entreprises de "faire face à des coûts de remise en état", bien que ces travaux seraient "un palliatif contre une situation critique", qui "aurait pu être évitée si la rationalité avait prévalu".

Leandro Silva, chef de l'environnement pour le bureau du médiateur national, a rappelé à Tierramérica qu'en 2010, cette agence avait mis en garde les municipalités de Zárate, Campana, Escobar, Tigre et San Fernando contre les risques d'expansion des communautés fermées dans l'écosystème du delta du Paraná, et les a exhortés à respecter les études d'impact environnemental et à exercer des contrôles stricts.

«La récurrence des inondations et les impacts sur les citoyens les plus vulnérables rendent nécessaire d'approfondir ces mécanismes, et d'exercer une prévention active, en déployant dans les bassins hydrographiques tous les instruments de gestion environnementale requis par la loi: études d'impact environnemental, participation citoyenne , la planification environnementale du territoire et l'accès à l'information publique », a-t-il souligné.

Cet article a été initialement publié par le réseau Tierramérica de journaux latino-américains. Edité par Estrella Gutiérrez

IPS Ecoportal.net

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